Alguém já respondeu uma pergunta duas vezes? Hmmm ... vamos, aqui vai ...
Isso não responderá à sua pergunta, mas poderá ajudá-lo. Você NÃO pode precisar de uma Licença de Construção.
Pouco fato conhecido: o código é realmente dividido em duas partes: 1) construção, remodelação, adições, etc. e 2) manutenção e trabalho não estrutural. Você não precisa de uma Licença de Construção para manutenção ou trabalho não estrutural. É por isso que não temos permissão para re-carpete, pintura, divisórias de construção, etc. Da mesma forma, você não tem permissão para substituir uma janela (construção) se ela for do mesmo tamanho ou menor. No entanto, se for maior, você precisará de um cabeçalho maior e isso é estrutural.
Você ainda precisa obter permissões de encanamento e eletricidade, independentemente de obter ou não uma licença de construção.
Além disso, você não pode criar algo que não atenda ao código, mas pode não precisar de uma Licença de Construção. O que você chama de sala é importante. Você não pode chamar um quarto de "Despensa", criar uma janela de saída e colocar uma cama nela.
Existem muitos itens cobertos por uma Licença de Construção, como dutos para um sistema de aquecimento de ar forçado, corrimãos, guarda-corpos, exaustores de banho, etc. Mas, se você não estiver instalando itens como esse, poderá não precisar de uma Licença de Construção. (Existem cerca de um zilhão de itens como esse e você não saberá até discutir seu projeto com o Oficial de Obras.)
De fato, muitas vezes ligo para o Oficial de Obras (não um Inspetor de Obras, nem um Revisor de Plano etc.) e pergunto se não posso enviar algo de uma maneira ou não. Então, se ele não concorda, pergunto como ele mudaria para fazer funcionar. Você ficaria surpreso com o quão criativo ele pode ser ... não deixe de perguntar sobre partições. (Aqui, nossa cidade não exige uma permissão para re-cobertura (manutenção), mas a cidade vizinha exige (eles consideram construção).
A propósito, não importa o que eu, ou qualquer outra pessoa, diga a você ... importa apenas o que o SEU Oficial de Obras lhe disser. Para cada Oficial de construção que você achar que diz que o Kids Play Room não é um espaço habitável, posso encontrar um que diz que é. Portanto, não entre no Departamento de Construção agindo como se soubesse de tudo. Faça perguntas e diga a eles o que você está fazendo. Eles estão lá para ajudar.
Desculpe ... isso está fora do tópico da sua pergunta ... Eu sempre recebo marcas de menos por me desviar do tópico original, mas achei que isso poderia ajudar.