Apenas para adicionar o que os outros disseram, as consequências podem ser extremas, ou não. Isso dependeria de muitos fatores fora do seu controle. Mas não pense que, só porque você acredita que tudo está em conformidade, que foi feito um trabalho de alta qualidade, que isso será suficiente.
Veja isso do ponto de vista da autoridade emissora de licenças e do inspetor de obras que verificaria se o trabalho foi realmente feito para codificar. Uma das consequências de construir sem permissão é que nunca foram realizadas inspeções. Um inspetor de obras pode voltar e ter certeza de que o trabalho foi feito para codificar? Às vezes, não sem rasgar as coisas. E um inspetor de obras não ficará feliz em ver seu tempo perdido. Deseja tornar a pessoa infeliz que deve optar por transmitir seu trabalho?
Além disso, pode-se presumir que a pessoa que não se incomodou em obter as devidas permissões também poderia ter pulado algo importante.
A questão é: faça o trabalho sem as devidas permissões, e você corre o risco de criar uma pessoa muito irritada, com autoridade para ordenar livremente que sua bela peça de artesanato se transforme em uma pilha de entulho.