É uma remanescente dos antigos padrões de ouro. A regulamentação do padrão ouro exigia que todos os bancos, inclusive o banco central, mantinham o ouro como um ativo regulatório. No último padrão-ouro, o regime de Bretton Woods, os EUA, em particular, tiveram que manter o ouro para apoiar o dólar. A exigência desapareceu com o colapso do acordo de Bretton Woods em 1973, mas o ouro não.
Atualmente, não há exigência de manter ouro e, de fato, alguns países - principalmente o Reino Unido em 1999 e 2002, venderam quantias significativas de suas participações bancárias. (Observe, no entanto, foi sugerido que havia problemas de estabilidade por trás dessa venda.) O ouro no livro do Federal Reserve nem é mantido a preços de mercado, está marcado com um valor estatutário nocional de ~ $ 42.
Da mesma forma, não há nenhum requisito para não segurá-lo, então por que vendê-lo? Tende a haver muita inércia nesses tipos de sistemas.
Curiosamente, um exame dos relatórios anuais do banco central mostra uma quantidade razoável de variação no que eles usam para seus ativos. Embora a dívida do governo na forma de tesouraria esteja normalmente presente, o banco central norueguês detém títulos de mercado - presumivelmente devido à falta de dívida do governo. O Federal Reserve adicionou empréstimos securitizados após o crash de 2007, a fim de estabilizar seu sistema financeiro.