Além da resposta direta já dada por outras pessoas, quero ressaltar que esta é uma construção diferente da placa de circuito otimizada para alto volume. O que você provavelmente considera PCBs normais são pelo menos duas camadas, e o cobre é gravado e revestido com os furos e a forma externa da placa roteada.
Essas placas são diferentes, pois a placa inteira é perfurada com um dado personalizado para esse fim. A operação de perfuração única corta as bordas externas e quaisquer furos no interior. O custo incremental por placa é menor do que a perfuração e o roteamento separadamente, mas você deve pagar pela matriz personalizada. É por isso que essa técnica é usada apenas em grandes volumes, onde o custo da matriz pode ser amortizado em muitas placas, sendo um pequeno custo por placa.
Um sinal revelador de tais placas é a cor dourada do material, que é fenólico em vez de fibra de vidro, porque a fibra de vidro não perfura bem. Observe também a falta de revestimento dentro dos orifícios. Esse processo não permite fazer os furos sem etapas extras que negariam a economia de custos. Como tudo não pode ser roteado em um único plano, de alguma forma as conexões precisam ser feitas fora do plano. Como os orifícios não são revestidos, não pode haver vias, e não há nada do outro lado para as vias se conectarem, se elas existissem. A resposta é inserir fios curtos no lado superior que são jumpers. Observe que os designadores começam com "J", que significa "jumper".
Essa é a maneira mais barata de fabricar placas de PC em alto volume, mas há problemas. A confiabilidade não é tão boa, especialmente em um ambiente de alta vibração. Os fios do orifício direto são mantidos apenas pelo menisco de solda do outro lado da placa, não dentro do orifício e nos dois lados como uma placa revestida. Isso significa que as articulações são fracas, especialmente quando sujeitas a forças de pressão da parte superior de um componente do furo passante.
Apesar disso, eu já vi esse tipo de placa usada no painel de um carro. Há um tempo atrás, eu tinha um Dodge Neon e o velocímetro começou a funcionar esquisito depois de cerca de 160 mil quilômetros. Havia conectores de montagem vertical através do orifício na placa e, com o tempo, o menisco de solda ao redor dos pinos rachou, de modo que o contato era intermitente. Você precisava olhar com a lupa ou o microscópio de um joalheiro para vê-lo, mas o efeito era real. Tirei o painel, refluí todas as juntas de solda e adicionei mais solda, após o que o painel funcionou novamente. Não sei quanto Chrysler economizou por placa, mas não poderia ter sido tanto assim, provavelmente menos de um dólar. No entanto, eles estavam dispostos a desistir da confiabilidade em troca desse dólar.