Da ajuda da área de trabalho da ESRI. O link está na parte inferior e há mais de uma abordagem possível.
"Polígonos da geometria de outros recursos
1. No ArcMap, clique na ferramenta Editar na barra de ferramentas do Editor.
2. Selecione os recursos cuja geometria você deseja usar para construir novos recursos de polígono.
3.Na barra de ferramentas do Editor, clique na seta suspensa Tarefa e clique em Criar novo recurso.
4.Na barra de ferramentas do Editor, clique na seta suspensa Destino e clique na classe de recurso de polígono na qual deseja criar um novo recurso. Os recursos selecionados e a camada de destino não podem ser da mesma classe de recursos.
5. Na barra de ferramentas Topologia, clique no botão Construir recursos.
Opcionalmente, digite uma tolerância de cluster.
6. Escolha se deseja criar novos polígonos a partir dos recursos selecionados, criar novos polígonos considerando os limites dos polígonos existentes como geometria de entrada ou dividir os recursos onde as linhas ou polígonos selecionados os cruzam.
7.Clique em OK.
Os novos recursos são criados na classe de recurso de destino ".
http://webhelp.esri.com/arcgiSDEsktop/9.3/index.cfm?TopicName=Making_new_features_with_topology_tools