Na verdade, existem duas maneiras bastante diferentes de "arte" ser usada.
Uma é se referir a uma categoria de fotografia. Aqui, o que importa não é necessariamente a qualidade da fotografia, mas a intenção .
Considere, por exemplo, outra possibilidade. Se minha intenção principal de tirar uma foto é documentar um evento digno de nota, vou fazer fotojornalismo, mesmo que não trabalhe para um jornal / estação de TV / revista / o que for. Se minhas fotos forem boas o suficiente, talvez eu consiga publicá-las; se forem pobres, provavelmente não vou. A publicação posterior ou a falta dela não altera o fato de que estou fazendo fotojornalismo.
Da mesma forma, se eu tirar uma foto com a intenção de que as pessoas olhem e gostem simplesmente porque eu tirei uma foto bonita, então vou fotografar belas artes, mesmo que meu resultado seja uma falha abjeta.
Com esse uso, a intenção ao tirar a foto é (pelo menos principalmente) o que a coloca em uma categoria ou outra. Se é bem-sucedido nessa intenção ou não, é uma questão totalmente separada. Por esse padrão, acho justo dizer que essencialmente todas as naturezas-mortas, paisagens, fotografia da natureza etc. se enquadram na categoria de fotografia de "belas artes", independentemente de quão boa ou ruim ela possa ser.
O outro uso é o que outros comentaram (pelo menos na OMI): a qualidade real da fotografia em questão. Eu tenderia a concordar com o que considero a essência das opiniões já expressas: isso se enquadra no domínio da opinião e do gosto, não do fato. Para não dizer muito grosseiramente, mas dessa perspectiva, a "arte" tende a ser o que você consegue vender - e quanto maior o preço pelo qual você pode vendê-lo, mais "sofisticado" é. Sim, existem "figuras de autoridade" cujas opiniões sobre o que constitui belas artes tendem a ser confiáveis. Isso pode ter um enorme efeito sobre os preços - mas com toda a honestidade, eu (por exemplo) os considero principalmente profecias auto-realizáveis; quando elogiam algo como arte, o preço sobe, principalmente por causa dos investidores (que geralmente não têm, não confiam ou simplesmente nãopor causa do que a figura da autoridade disse.