Respostas:
Você não pode. No Mac OS X, como no Unix tradicional, as configurações de rede são por sistema, não por usuário, porque as alterações na rede afetam todos os usuários do sistema.
Isso ajuda a considerar o caso quando outros usuários têm seus próprios processos em execução simultaneamente com o seu, como por meio da Troca rápida de usuário ou SSHing na caixa de outro lugar, ou tarefas cron ou launchd. Se você iniciar sua sessão VPN, os processos de todos nesse sistema obterão a conectividade aprimorada oferecida por sua sessão VPN, não apenas seus próprios processos.
Se você não quiser que outra pessoa inicie um determinado link VPN, não compartilhe suas credenciais de login VPN.