Os modems a cabo não são como o seu roteador doméstico (ou seja, eles não têm uma interface da Web com botões simples de apontar e clicar que qualquer criança pode "invadir").
Os modems a cabo são "procurados" e localizados pelo seu endereço MAC pelo ISP e geralmente são acessados por técnicos usando software proprietário ao qual somente eles têm acesso, que somente é executado em seus servidores e, portanto, não pode ser realmente roubado.
Os modems a cabo também autenticam e verificam as configurações com os servidores ISPs. O servidor precisa informar ao modem se suas configurações (e localização na rede a cabo) são válidas e simplesmente o define para o que o ISP o definiu (largura de banda, alocações de DHCP, etc.). Por exemplo, quando você diz ao seu ISP "Gostaria de um IP estático, por favor.", Eles alocam um ao modem através de seus servidores, e o modem permite que você use esse IP. O mesmo com as alterações de largura de banda, por exemplo.
Para fazer o que você está sugerindo, você provavelmente precisará invadir os servidores no ISP e alterar o que ele configurou para o seu modem.
Eles poderiam simplesmente usar arcos estáticos? ACLs? Outros mecanismos simples?
Cada ISP é diferente, tanto na prática quanto na proximidade com a rede maior que lhes presta serviços. Dependendo desses fatores, eles podem estar usando uma combinação de ACL e ARP estático. Também depende da tecnologia na própria rede de cabo. O ISP para o qual trabalhei usava alguma forma de ACL, mas esse conhecimento estava um pouco além do meu paygrade. Eu só consegui trabalhar com a interface do técnico e fazer mudanças rotineiras de manutenção e serviço.
O que me impede de alterar esse endereço IP para, digamos, 60.61.62.75 e mexer com o acesso à Internet de outro consumidor?
Dado o exposto acima, o que impede você de alterar seu IP para um que seu ISP não tenha fornecido especificamente a você é um servidor que instrui seu modem sobre o que ele pode ou não fazer. Mesmo se você de alguma forma invadir o modem, se 60.61.62.75 já estiver alocado para outro cliente, o servidor simplesmente informará ao modem que ele não pode tê-lo.