Respostas:
No que diz respeito à etimologia, é auto-referencial. %COMSPEC% significa Especificador de Comando e "especifica" o interpretador de comandos, que por padrão é cmd.exe em sistemas NT, e COMMAND.COM em sistemas DOS.
Você pode modificar a variável para apontar para qualquer interpretador secundário que você queira (este é um exemplo do DOS):
SET COMSPEC=C:\DOS\COMMAND.COM
COMSPECespecifica o interpretador de comandos secundário.
Isso não precisa serCOMMAND.COM.
Um exemplo de um interpretador de comandos diferente é o 4DOS.COM da JP Software.