As empresas têm incentivos para dividir os cheques porque são usados para otimização agressiva de despesas. Na Ucrânia, este tem sido um caso extremo, que o espectador externo vê como incapacidade do governo de cobrar impostos adequadamente.
Portanto, trata-se de impostos (é regra geral seguir o dinheiro, de qualquer maneira, é reduzir as despesas do vendedor), mas não da maneira descrita na resposta anterior (o limite anual de renda por entidade de baixa tributação é superior a US $ 50.000 e o limite é alto o suficiente para não abusar dos clientes dividindo a conta por prato!).
O artigo que vinculei no comentário anterior explica (em russo) detalhes de como as empresas estão trapaceando nas vendas e na prestação de serviços. Um dos casos é a divisão de cheques, em particular.
... Quase sempre você é cobrado duas vezes no restaurante de um café. Você recebe uma conta pelas bebidas do bar e a outra pelos lanches. O primeiro recibo tem o nome de certa LLC, pois a licença de vendedor de álcool é cara e só pode ser dada a empresas ...
Na maioria dos países, esses métodos podem ser considerados ilegais, mas estão funcionando perfeitamente há anos na Ucrânia. Hoje em dia também é amplamente utilizado em massa, e ainda mais: você não pode administrar um negócio de outra forma, porque a concorrência o expulsaria rapidamente.
O motivo típico pelo qual você receberia duas notas é que determinados produtos não podem ser vendidos por pessoas jurídicas com baixa tributação. Em seguida, você é cobrado por esses alimentos (especialmente álcool) por uma entidade e, em seguida, recebe outra fatura pelo restante de sua compra de outra entidade. Em certos casos, a divisão é menos clara, pois pode não ser apenas sobre álcool. Suponho que, no seu exemplo, o chocolate quente seja vendido pela parte da loja conhecida como "bar" e o bolo seja vendido pela parte da loja que vende produtos completos.
Ou seja, não é por faturamento por placa, como você supunha. É um tipo diferente de otimização quando tecnicamente sua compra é fornecida por diferentes "departamentos". Na maioria dos casos, é uma espécie de procedimento interno do vendedor e sua solicitação para combinar a fatura simplesmente não pode ajudar . O vendedor divide a fatura não porque deseja acrescentar diversão ao digitar o PIN duas vezes, mas porque divide produtos e serviços por motivos próprios, que não podem ser alterados por sua solicitação. Mais do que isso, garçons e pessoas no balcão nem sequer estão necessariamente conscientes das razões reais por trás da divisão.
A otimização vai muito além do escopo dos cafés. Na Ucrânia, você pode encontrar até um supermercado, que estruturou o negócio para que os departamentos, que são partes integrais óbvias da instalação, sejam administrados como entidades jurídicas separadas e com baixa tributação. Se você compra itens de diferentes departamentos, pode pedir para combinar os produtos adquiridos como uma única transação, mas é obviamente impossível: os vendedores têm seus próprios produtos para vender e nenhum deles pode vender produtos do departamento de mesmo nível.
UPD. Por coincidência, há uma publicação recente (de hoje) sobre a divisão de cheques: Dois recibos em um restaurante // Два чека в ресторане :
... portanto, existem duas empresas sob o mesmo teto: LLC vende álcool e empresário individual [baixo imposto] serve comida.
... se você visitar o mesmo lugar com frequência, também poderá observar alterações ocasionais do nome da empresa. Isso é um mistério? Um empreendedor individual atinge seu limite anual de receita e depois é substituído por um novo.
O artigo menciona vários aspectos da otimização de despesas, bem como o motivo fundamental por trás de duas contas. Parte interessante é que a fonte do comentário é um ex-vice-ministro das Finanças. Ou seja, todo mundo lá fora está ciente do que está acontecendo, mas não há motivação suficiente para parar a farsa.