221 (g) Processamento administrativo: isso é uma "recusa / negação?"

Você responderia sim à pergunta sobre recusas anteriores se recebesse um 221 (g) que foi aprovado após a AP sem ter que fazer outra solicitação?

Parece haver informações conflitantes nos sites do governo.

A Embaixada Americana no Japão https://jp.usembassy.gov/visas/visa-waiver-program/frequently-asked-questions-esta/ :

Eu solicitei anteriormente um visto F-1 e o pedido estava com documentos adicionais pendentes. Recebi um aviso (carta de 221g) do funcionário consular que dizia que meu pedido foi recusado. Agora eu quero ir para os EUA para passear. Como devo responder à pergunta do ESTA: "Você já recebeu um visto americano ou ...

Se o seu pedido de visto foi recusado nos termos da seção 221 (g) do INA por qualquer motivo, você deve marcar "Sim" para a pergunta F no formulário de pedido do ESTA. Uma recusa 221 (g) NÃO resultará em uma recusa automática do ESTA. Mesmo se você obtiver um visto após uma recusa em 221 (g), continue respondendo "Sim" para fazer perguntas sobre todas as futuras solicitações ESTA.

A Embaixada Americana, Alemanha https://de.usembassy.gov/visas/esta-wvp-faqs/

Meu pedido de visto ainda está pendente (no status 221g). Posso viajar para os EUA no âmbito do Programa de Isenção de Vistos (ESTA) antes que uma decisão final seja tomada?

Não. Sua inscrição atual deve ser resolvida antes de você se qualificar para se inscrever no Programa de Isenção de Visto. Se você solicitar uma liberação do ESTA enquanto o seu pedido atual ainda estiver pendente, você deverá responder "sim" quando perguntado se você já teve um pedido de visto negado. A falta de resposta sincera às perguntas do ESTA pode representar problemas adicionais para futuras viagens aos Estados Unidos. Depois que seu pedido for resolvido, você deverá responder "sim" ou "não" quando for perguntado se você já teve um pedido de visto negado com base na decisão final do seu pedido de visto. Os pedidos que expiraram (casos abandonados em que mais de um ano se passou desde o momento do pedido inicial) são considerados negações para os fins do Programa de Isenção de Visto. Portanto,

Do Departamento de Estado https://fam.state.gov/fam/09FAM/09FAM040310.html

(2) (U) 221 (g) Carta de recusa: Para uma recusa da INA 221 (g) NIV, os postos podem redigir a carta de recusa da maneira que considerem apropriada e sem a aprovação do Departamento. No entanto, a carta deve: (a) (U) declarar explicitamente a disposição da lei sob a qual o visto é recusado; (b) (U) Não declarar que a negação é "pendente", "temporária" ou "provisória" ou que o caso está suspenso, embora possa fazer referência a um processamento administrativo adicional do caso; (c) (U) Não incentivar nem desencorajar o requerente de se candidatar novamente; e (d) (U) Inclua o seguinte idioma: Esteja ciente de que, para fins de visto nos EUA, incluindo o ESTA (o site do ESTA), essa decisão constitui uma negação de visto.

A Embaixada na Alemanha parece ser a mais clara, mas parece contradizer os outros dois. A "opinião legal" na internet também parece estar em conflito com isso.

Acho que você e os comentários responderam à pergunta. Vou elaborar o que acho que está confundindo você.

A 221 (g) significa que o requerente não é elegível para receber um visto dos EUA porque não forneceu alguma documentação OU o caso deles precisa de processamento adicional pelo Consulado / Embaixada dos EUA ou por outra agência governamental. Esse processamento adicional resulta em uma decisão final para o visto.

• Se o seu visto for recusado após um 221 (g), não há dúvidas sobre isso. Você deve responder 'Sim' à pergunta sobre recusas anteriores.
• Se o seu visto for aprovado após um 221 (g), você responderá 'Não' à pergunta sobre recusas anteriores. O motivo é que a decisão final substitui um 221 (g).

• Se o seu 221 (g) acabou com uma recusa de visto e você se inscreveu (mesma categoria ou outra) e obteve um visto. Você ainda responderia 'Sim' à pergunta sobre recusas anteriores. Eu acho que é isso que a última linha significa nas Perguntas frequentes da Embaixada do Japão.

  Mesmo se você obtiver um visto após uma recusa em 221 (g), continue respondendo "Sim" para fazer perguntas sobre todas as futuras solicitações ESTA.

Eu, logicamente pensando, não espero que o visto "obtenha um visto" seja do pedido de recusa 221 (g), mas de um pedido novo ou posterior.

PS:

O outro cenário é que, se você pode recorrer de uma recusa 221 (g) e esse apelo acaba em você obtendo um visto. O resultado da apelação contaria como a decisão final, mas não tenho certeza sobre esse cenário; um advogado de imigração saberia mais. Embora eu quase nunca tenha ouvido falar de alguém apelando e recebendo a decisão. Um apelo simplesmente custa mais tempo e dinheiro do que uma reaplicação. Alguém pode me corrigir se eu estiver errado sobre isso.