Independentemente das regras, por experiência pessoal, posso dizer que, na prática, um oficial individual pode de fato bloquear arbitrariamente sua entrada quando eles estão tendo um dia ruim.
Um amigo alemão meu foi aceito em uma universidade dos EUA e foi para a Embaixada em Haia (Holanda).
Ela preparara todos os documentos para solicitar o visto e, depois de analisá-los, a oficial (uma mulher que parecia dominar o departamento) simplesmente disse não.
Ao perguntar qual era o problema, talvez se falta algum documento, ela simplesmente respondeu:
Só não acredito que você vai estudar lá
Após esses argumentos não ajudou e meu amigo ficou sem palavras.
Ela entrou em contato com a universidade, recebeu uma carta de recomendação deles e eles a ajudaram a conseguir um novo compromisso.
Desta vez, os procedimentos garantiram que o caso dela não fosse tratado pela mesma pessoa. O oficial que a ajudou foi menos intimidador.
Enquanto revisava a documentação, tudo parecia bem, até que a mulher dominante apareceu novamente, deu-lhe uma rápida olhada e simplesmente disse Não.
Depois disso, o cara que lidava com o caso ficou muito envergonhado, parou de examinar os documentos e rejeitou meu amigo. Depois que a mulher dominante saiu, ele sussurrou:
Sinto muito, mas você não deve se inscrever aqui novamente. Talvez sua escola possa fazer o visto para você
Portanto, para concluir: Mesmo se você tiver toda a documentação adequada, ainda poderá ser rejeitado sem (o que eu consideraria) um motivo adequado. Não entrarei em detalhes sobre como isso impactou meu amigo, mas sempre verifique se você tem um plano B e pense duas vezes antes de apostar em ser autorizado a entrar nos EUA.