As perguntas do OP são:
O que acontece se um turista ficar sem gasolina na rodovia e não conhecer a lei alemã de rodovias, como lidar com essa situação?
Os motoristas que se encontram nessa situação podem estar sujeitos a multas?
A penalidade é a mesma para todos, independentemente da nacionalidade?
O ponto chave em questão é, naturalmente, a frase latina ignorantia legis non excusat - não conhecer uma lei não desculpa e não impede a punição (em alemão, a frase é frequentemente citada como 'Unwissenheit schützt vor Strafe nicht', que inclui explicitamente a punição). Isso também é relevante para violações e a maioria das coisas 'ilegais' relevantes para motoristas e direção são violações. O § 11 da Ordnungswidrigkeitsgesetz (OWiG, lei de contravenção) diz:
§ 11 Irrtum
- Wer bei Begehung einer Handlung einen Umstand nicht kennt, der zum gesetzlichen Tatbestand gehört, handelt nicht vorsätzlich. Die Möglichkeit der Ahndung wegen fahrlässigen Handelns bleibt unberührt.
- Fehlt dem Täter bei Begehung der Handlung die Einsicht, et unerlaubtes zu tun, namentlich weil er of Bestehen oder die Anwendbarkeit einer Rechtsvorschrift nicht kennt, handelt er nicht vorwerfbar, wenn er diesen Irrtum neder.
Vagamente, isso se traduz em:
Quem no momento da infração não tem conhecimento de uma circunstância que pertence ao crime não está agindo com intenção. A possibilidade de penalidades por negligência no comportamento permanece.
Se no momento da infração o infrator não perceber que está fazendo algo ilegal porque não sabia da existência ou aplicabilidade de um regulamento, ele não poderá ser penalizado se não puder evitar o erro.
Então, quais parágrafos realmente se aplicam? Por um lado, existe o § 18 (8) da Straßenverkehrsordnung (StVO, código de trânsito), que não permite parar nas auto-estradas. Isso inclui estacionamento. Há também o § 18 (9) que proíbe a entrada de pedestres na rodovia. Para isso, o Bußgeldkatalog (catálogo de penalidades) define as multas de € 30 (parada), € 70 (estacionamento) e € 10 (entrada como pedestre). Uma vez que estes valores são definidos no anexo 1, (fahrlässig begangene Ordnungswidrigkeiten - violações cometidas sem descuido), o § 11 (1) da OWiG não se aplica.
O § 11 (2) se aplica se, em circunstâncias razoáveis, você não pudesse descobrir a existência de tal lei. No entanto, isso não se aplica a todos. Como não havia pressa excepcional em alugar um carro / viajar para a Alemanha, você poderia, em circunstâncias razoáveis, descobrir a regra que o impede de parar em uma rodovia e deixar seu carro. Você deve ler os regulamentos de viagem antes de entrar em um país. É como se fosse necessário saber que na Alemanha um semáforo vermelho significa 'parar' e não 'parar, mas se você quiser virar à direita, prossiga com cautela'. Portanto, o § 11 (2) não o ajudará, como muitas fontes da Internet, incluindo este único estado. Em teoria, a multa se aplica.
Na prática, a polícia geralmente tem coisas melhores a fazer do que checar um carro parado na linha lateral. Eles têm todos os motivos para assumir apenas uma repartição regular. Como você não pode evitar uma repartição, se isso acontecer, você não pode ser obrigado a pagar uma multa nesse caso. Assim, são grandes as chances de você se safar. A menos que a polícia o veja recarregando seu bidão - se eles o pegarem fazendo isso, é muito provável que você esteja cometendo um erro. Esteja preparado para perguntas e uma boa desculpa.
A melhor (e mais segura) estratégia se você se deparar com a situação é ligar para um carro de serviço para rebocá-lo para o próximo posto de gasolina (ou para fora da rodovia; o que for mais rápido - observe que uma multa adicional se aplica por não deixar a rodovia na estrada) primeiro momento possível ao rebocar). Se alguém está à vista, você pode tentar caminhar até lá, comprando um bidão de 5 litros e enchendo seu carro com isso.
Naturalmente, porém, a principal estratégia é não entrar na situação. Cada posto de gasolina na rodovia será acompanhado por uma placa indicando a distância até o próximo, dando a você tempo suficiente para decidir se deseja arriscar. E, claro, é menos incômodo simplesmente não entrar na situação completamente.
O texto acima deve ter respondido à primeira e à segunda pergunta. Para a terceira, multas diferentes para diferentes nacionalidades seriam uma violação da lei antidiscriminação europeia se houver nacionalidades europeias - esse é o ponto principal por que o pedágio atualmente discutido não pode ser implementado em sua forma atual. Independentemente da legislação européia, qualquer diferenciação de acordo com a nacionalidade (exceto quando algo se aplica apenas a estrangeiros por si só) seria considerada discriminatória e provavelmente não passaria pelo tribunal constitucional. Então, sim, em teoria, todas as multas aplicáveis são as mesmas para todos, independentemente da nacionalidade.