Qual é a penalidade para cidadãos norte-americanos que entram / saem dos EUA com passaporte estrangeiro?

As respostas a uma pergunta relacionada mencionam que é ilegal para um cidadão dos EUA entrar / sair do país de origem com um passaporte estrangeiro. No entanto, isso levanta as seguintes perguntas:

1. Qual é a penalidade máxima prescrita por violar essas regras?
2. As autoridades de imigração dos EUA são conhecidas por realmente aplicar a penalidade? Por exemplo, o embargo de Cuba que proíbe visitas a Cuba quase nunca foi cumprido; portanto, é possível que essa lei também seja ignorada.

A lei que exige que os cidadãos dos EUA "portem" um passaporte americano ao sair e entrar nos EUA é a seção 215 da Lei de Imigração e Naturalização, encontrada na 8 USC § 1185, Controle de viagens de cidadãos e estrangeiros, subseção (b):

(b) Cidadãos
Salvo disposição em contrário do Presidente e sujeito às limitações e exceções que o Presidente possa autorizar e prescrever, será ilegal para qualquer cidadão dos Estados Unidos se afastar ou entrar, ou tentar se afastar ou entrar , a menos que ele tenha um passaporte válido dos Estados Unidos.

Fonte: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1185

As limitações e exceções geralmente abrangem coisas como cartões de programa de viajante frequente e viagens ao Canadá (a última exceção agora está disponível apenas para crianças que viajam por terra). Eu acredito que há uma exceção para o pessoal militar viajando sob ordens também.

Suas perguntas:

1. Qual é a penalidade máxima prescrita por violar essas regras?

Não há nenhum. A lei originalmente previa uma penalidade bastante rígida, mas também se aplicava originalmente em tempos de guerra. Originalmente, também dizia "um passaporte válido" sem especificar que era um passaporte americano. Ao longo dos anos, a lei foi modificada para sua forma atual; a disposição da penalidade foi revogada em 1978 .

Há uma história interessante desta seção em http://isaacbrocksociety.ca/2013/05/01/the-history-of-the-requirement-that-us-citizens-only-use-us-passports-to-enter- os EUA/

2. As autoridades de imigração dos EUA são conhecidas por realmente aplicar a penalidade?

Bem, não, porque não há um. Além disso, é claro, os cidadãos dos EUA têm o direito legal de entrar nos Estados Unidos, então os inspetores de imigração do CBP os admitirão mesmo quando não tiverem os documentos adequados, desde que o inspetor esteja convencido de que o requerente é um cidadão dos EUA. Parece ser política oficial que o cidadão que entra seja avisado da necessidade de ter um passaporte e depois seja admitido no país.

Não tenho conhecimento de nada que documente a política atual, mas um manual de 2006 para Inspetores de Alfândega e Proteção de Fronteiras - os oficiais que realizam inspeções de imigração - diz o seguinte:

12.5 Renúncias de passaporte nos Estados Unidos.

(um general. Embora seja o principal responsável pela determinação da cidadania, você deve verificar a validade de um passaporte dos Estados Unidos quando exigido por lei. Quando um solicitante não apresentar um passaporte ou apresentar um documento vencido, o oficial de imigração, se estiver satisfeito de que a pessoa é um cidadão dos Estados Unidos, aconselhará o indivíduo sobre a necessidade de ter um passaporte válido nos EUA. Embora tecnicamente você esteja dispensando o requisito de passaporte para o Departamento de Estado, nenhum formulário precisa ser preenchido. Além disso, não há cobrança de taxas pelo INS. (Parágrafo (a) revisado em 21/10/98; IN99-02)

(Fonte: https://www.shusterman.com/pdf/cbpinspectorsfieldmanual.pdf . Este manual foi adquirido através da Lei de Liberdade de Informação e, tanto quanto eu sei, não existe uma versão mais recente disponível publicamente.)

Finalmente, tudo isso diz respeito aos inspetores de imigração dos EUA e, portanto, assume que o viajante chegou à fronteira com os EUA. É provável que nenhuma transportadora comercial embarque em um viajante que não possua os documentos adequados; portanto, ninguém deve esperar poder voar para os EUA usando (por exemplo) uma certidão de nascimento ou certidão de naturalização dos EUA. Se um cidadão americano estiver no exterior sem um passaporte americano e não quiser ou não puder obter um novo passaporte, será necessário viajar para os EUA por terra ou por barco ou aeronave particular.

Penso que o requisito para os cidadãos dos EUA portarem um passaporte é para que você possa provar a cidadania em qualquer tentativa de reentrada subsequente. Se você deixou os EUA sem passaporte, as autoridades podem não acreditar que você é um cidadão e não podem deixar você voltar, especialmente não com a facilidade ou rapidez que você deseja. Apontando para esta lei, os agentes de imigração (ou outros que você precisa convencer de sua capacidade de entrar, como um agente de companhia aérea / transportadora comum) podem dizer que é sua responsabilidade ter o passaporte. Tudo o que eles fazem para ajudar alguém que não cumpriu essa responsabilidade está a seu critério e em uma linha do tempo conveniente para eles, não necessariamente conveniente para o viajante.

Assim, a penalidade é a possibilidade de entrada negada ou atrasada nos EUA, bem como os custos associados (por exemplo, falta de voos ou reuniões de conexão). Você também pode precisar pagar os custos associados à obtenção de documentos que comprovem a cidadania com urgência para serem apresentados aos agentes de fronteira, se eles não acreditarem na sua afirmação de cidadania.

Além da entrada no país de origem do cidadão, também é necessário ter o passaporte para obter certos serviços consulares no exterior. Por não possuir o passaporte de alguém, conforme exigido por lei, esses serviços podem ser adiados ou negados, e pode haver custos / consequências práticos associados a ele.