Eu já vi isso em algum momento agora, mas não encontrei nada no homem do Ubuntu sobre esse policy-rc.dbinário peculiar que impede que os serviços sejam iniciados / reiniciados / interrompidos quando chamados pelo dpkg / apt, então eu gostaria de saber qual é o motivo disso.

Setting up lxc (0.9.0-0ubuntu3.6) ...
invoke-rc.d: policy-rc.d denied execution of start.
invoke-rc.d: policy-rc.d denied execution of start.
invoke-rc.d: policy-rc.d denied execution of start.

Aparentemente, nenhum pacote possui este binário:

dpkg -S /usr/sbin/policy-rc.d
dpkg-query: no path found matching pattern /usr/sbin/policy-rc.d

Este "script" está incluído no sysv-rcpacote. Isso faz parte de uma política Debian que permite aos administradores de sistema controlar quais serviços são iniciados / reiniciados / interrompidos sempre que instalam / atualizam / desinstalam pacotes:

Interface da camada de política POLICY-RC.D (/usr/sbin/policy-rc.d):

A maioria dos sistemas Debian não terá esse script, pois a necessidade de uma camada de política não é muito comum. A maioria das pessoas que usa cadeias de chroot só precisa de um script de uma linha que retorne um status de saída 101 como o script /usr/sbin/policy-rc.d preso.

O arquivo /usr/sbin/policy-rc.d deve ser gerenciado através do sistema de alternativas (/ usr / sbin / update-alternative) por qualquer pacote que o forneça.

/usr/sbin/policy-rc.d [opções] []

/usr/sbin/policy-rc.d [opções] - lista [...]

( Fonte )

Então, o que acontece aqui? Bem, sempre que esse script estiver presente, ele retornará um código que indica a política atual do sistema local (que é por padrão 101= ação proibida pela política). Se você deseja alterar a política, basta modificar o arquivo como raiz para qualquer um destes valores:

  0 - action allowed
  1 - unknown action (therefore, undefined policy)
 100 - unknown initscript id
 101 - action forbidden by policy
 102 - subsystem error
 103 - syntax error
 104 - [reserved]
 105 - behaviour uncertain, policy undefined.
 106 - action not allowed. Use the returned fallback actions
       (which are implied to be "allowed") instead. 

O script ainda é um espaço reservado, mas quando concluído, todos esses valores podem ser retornados. Se você quiser permitir que qualquer mudança apenas mudar exit 101para exit 0e feito. Sempre que você instalar / remover / atualizar um serviço, este será (re) iniciado / interrompido.