Não é possível alterar o shell no servidor EC2

Estou tentando alterar o shell padrão no servidor Ubuntu 13.10 na AWS da Amazon (AMI ami-ad184ac4).

Eu tentei:

~$ chsh -s /bin/zsh 

Mas conseguiu:

Password: 
chsh: PAM: Authentication failure

Eu tentei senhas óbvias (por exemplo ubuntu), mas sempre recebi a mesma mensagem de erro - chsh: PAM: Authentication failure.

Alguma idéia de por que não posso alterar o shell padrão?

Curiosamente, usar sudocom o nome de usuário foi a resposta:

$ sudo chsh ubuntu -s /bin/zsh